鞍山市推出80条具体举措进一步优化营商环境

鞍山市推出80条具体举措进一步优化营商环境
本报讯(全媒体首席记者 钟蕾)8日,记者从鞍山市营商环境建造局得悉,为进一步改动政府职能、进步政务服务效能,建造高效、优质、便利、便当、可预期的营商环境,激起商场生机,助推我市经济高质高速展开,鞍山市出台了《鞍山市优化营商环境80条》。市营商环境建造局在《鞍山市优化营商环境80条》起草进程中,坚持对标《南京市优化营商环境100条》和江苏省《集合企业关心大力优化营商环境举动计划》150项清单,将先进经验与鞍山实践相结合。首要包含6个部分、22个方面内容、80条具体方法,触及市展开变革委、市商场监管局、市行政批阅局、市财政局、市交通运输局、市住宅城乡建造局、市司法局等许多行政部分。80条具体方法着力破解企业出资约束阻碍、着力深化涉企商事准则变革、着力下降企业出产运营本钱,首要包含放宽企业出资准入、简化企业出资批阅、优化工程项目答应、招引外商扩展出资;进步开办便当度、推动证照别离变革、简化企业刊出程序、优化破产退出机制;履行减税负方针、下降企业融资本钱、压减企业请求用地时刻本钱、整理标准涉企收费等内容。一起,营建公正诚信商场环境、推动商场监管变革立异、拓宽放管服变革广度深度等。首要从整理地方维护和行政独占行为、加速信誉体系建造、加强知识产权维护,履行各项产权维护方法;施行最严厉的安全出产监管准则、加强事中过后监管;优化不动产挂号服务、改进水电气接入服务、为企业用工供应全流程支撑和保证、向企业供应优质交税服务、施行互联网+服务企业战略等方面发力,最大极限激起商场生机,助力我市打造营商环境最优市。中共鞍山市委鞍山市人民政府关于印发《鞍山市优化营商环境80条》的告诉各县(市)区委和人民政府,各开发区党工委和管委会,市委各部委,市(中、省)直各单位,各人民团体:现将《鞍山市优化营商环境80条》现已市委、市政府赞同,现印发给你们,请仔细贯彻履行。中共鞍山市委鞍山市人民政府2019年9月29日鞍山市优化营商环境80条为进一步改动政府职能、进步政务服务效能,建造高效、优质、便利、便当、可预期的营商环境,激起商场生机,助推我市经济高质、高速展开,现拟定鞍山市优化营商环境80条。一、着力破解企业出资约束阻碍(一)放宽企业出资准入。1.施行国家《商场准入负面清单(2018年版)》。推动非禁即入遍及履行。(市展开变革委牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)2.展开全市招招标范畴专项整治。消除在招招标进程中对不同一切制企业设置的各类不合理约束和壁垒。严厉履行《有必要招标的工程项目规则》,赋予社会出资的房子修建工程建造单位发包自主权。〔市展开变革委、市商场监管局牵头;市行政批阅局、市财政局、市交通运输局、市住宅城乡建造局、市司法局及各有关招招标行政监管部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕(二)简化企业出资批阅。3.展开工程建造项目批阅准则变革。研讨拟定《鞍山市工程建造项目批阅准则变革作业计划》,承认变革施行规模和具体变革使命,清晰各批阅阶段区别和变革使命分工。进一步整理工程建造项目批阅事项,完结工程建造项目批阅一起标准化处理,及时发布批阅事项标准化清单。(市行政批阅局牵头;市住宅城乡建造局、市自然资源局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年10月底)4.变革项目用地批阅。拟定并推广工业项目土地带计划出让准则,带计划出让项目不再对规划计划进行查看。〔市自然资源局牵头;市住宅城乡建造局、市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕5.简化中小型社会出资工程建造项目批阅。简化小型社会出资项目施工暂时用电、用水的处理手续,一次性奉告施工期间用电、用水接入计划。紧缩小型社会出资项目的初次不动产挂号处理时限,契合挂号条件的3个作业日内办结。(市住宅城乡建造局、市自然资源局牵头;市水务集团、国网鞍山供电公司按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)6.推广项目批阅署理服务。在市和县(市)区政务服务大厅树立要点建造项目专区,为建造单位供应方针解读和前期咨询教导,供应帮办署理服务。〔市行政批阅局牵头;各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年10月底〕7.施行奉告许诺制。对中小型社会出资工程建造项目,施工答应证核发之前的批阅事项,探究施行奉告许诺制,以施工答应证核发为许诺期,先行做出批阅决议。拟定工程建造项目批阅事项清单和奉告许诺制的批阅事项清单、事中过后监管方法,清晰奉告许诺制适用类型及规模,完结政府定标准、企业作许诺、进程强监管、失期有惩戒,大幅减缩出资项目落地时刻。(市展开变革委牵头;市住宅城乡建造局、市行政批阅局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)8.施行批阅材料和效果同享。同一要件材料在工程建造项目批阅全进程只需提交一次,经过项目批阅处理体系传递至各相关部分,政府部分生成的效果文件准则上不需建造单位提交。〔市行政批阅局、市住宅城乡建造局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年10月底〕(三)优化工程项目答应。9.完结企业一窗受理、部分并联批阅、全程限时办结的集成化批阅。树立掩盖有关部分和县(市)区的工程建造项目批阅处理体系,在市和县(市)区政务服务大厅树立建造工程批阅事项一起受理窗口,施行一份就事攻略、一张请求表单、一套申报材料、完结多项批阅。〔市行政批阅局牵头;市住宅城乡建造局、市自然资源局、市信息中心等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年10月底〕10.精减批阅和不再批阅。吊销修建节能规划查看存案;吊销施工、勘察、规划、监理合同存案手续;吊销人防规划查看赞同,人防规划数据由具有人防工程防护安全性等相应特别审图资质的图审安排直接供应给人防部分;吊销社会出资类工程建造项目的初步规划批阅和人防初步规划查看;将抗震规划查看并入施工图规划文件查看一起进行,不再保存抗震规划查看答应;恰当缩小市级用地预审规模。以下两类建造项目可不申领施工答应证,一是既有产权(公共修建在外)的装修装修、非新增面积的建造、补葺;二是城市建造中的一般性环境归纳整治内容:房子立面出新、房顶改造、街巷整治、杆线下地、河道清淤、美化晋级、门面门头亮化等。(市住宅城乡建造局牵头;市行政批阅局、市人防办等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)11.推动区域点评。对地质灾害危险性点评、气候可行性证明、雷击危险点评、地震安全性点评、环境影响点评、节能点评、水资源证明、文物勘探点评等事项施行区域点评,区域内工程建造项目同享区域点评评定效果。〔市自然资源局牵头;市住宅城乡建造局、市生态环境局、市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区政府按责任分工负责。完结时限:2020年12月底〕12.展开全市多规合一事务协同服务。建造多规合一项目协同生成途径,促进各级政府及相关部分提早介入,加速项目策划和生成承认,深化完善一张蓝图编制作业,紧缩项目批阅时刻,加速项目落地。(市自然资源局牵头;市展开变革委、市住宅城乡建造局、市行政批阅局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)13.施行施工图联合查看。拟定《施工图规划文件联合查看施行细则》,将工程消防、人防、技防等技能查看并入施工图规划文件查看,一起出具查看定见,相关部分不再进行独自的技能查看。由建造单位在全省规模内托付具有相应资质的施工图查看安排进行查看。〔市住宅城乡建造局牵头;市人防办、市消防救援支队、市气象局、市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年10月底〕14.展开竣工联合检验。拟定《联合检验暂行方法》,施行多个事项限时联合检验,一起竣工检验图纸和检验标准,一起出具检验定见。清晰联合检验流程、具体时限,拟定限时联合检验细则及流程图,加强检验前技能教导。关于检验触及的丈量作业,市住宅城乡建造部分牵头和谐相关部分,施行一次托付、一起测绘、效果同享。关于特别项目,清晰防雷检验方法和检验标准。〔市住宅城乡建造局牵头;市气象局、市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年10月底〕(四)招引外商扩展出资。15.完结外商出资国民待遇。仔细贯彻《中华人民共和国外商出资法》,依据负面清单+正面鼓舞+竞赛中性的准则对我市外资方针进行继续优化,施行国家《外商出资准入特别处理方法(负面清单)(2019年版)》,全面整理吊销在外商出资准入负面清单以外范畴针对外资设置的准入约束,完结商场准入内外资标准一起,实在做到法令上相等方针上一起,施行国民待遇。〔市展开变革委牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕16.树立健全全市一起的外资投诉处理机制,及时回应和处理外资企业反映的问题。〔市商务局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕17.依法履行外商再出资暂不征收预提所得税方针。〔市税务局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕二、着力深化涉企商事准则变革(五)进步开办便当度。18.工商挂号更便利。工商挂号、印章刻制、收取税票2个作业日内办结,银行开户1个作业日办结。各类商场主体全面推广网上挂号、施行全程电子化挂号,扩展电子营业执照运用规模。可在银政协作网点处理工商挂号,并供应银行开户、由企业指定刻章单位后供应预定公章送达等服务事项。将企业开办触及的各部分事务请求表整组成一套表,以企业工商挂号请求的根本信息为主表,涉企事项其他部分弥补信息为附表,完结企业开办一表填写。〔市商场监管局牵头;市公安局、市税务局、人民银行鞍山市中心支行、市行政批阅局,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕19.外商出资企业一口处理。推广负面清单以外范畴外商出资企业一口处理准则,将负面清单以外范畴的外商出资企业树立商务存案与工商挂号,整合为单一窗口请求处理,商场监管部分核准挂号后,完结全程网上在线处理商务存案和营业执照挂号。〔市行政批阅局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年10月底〕(六)推动证照别离变革。20.推动证照别离变革。以杰出照后减证为准则,在全市规模内对国务院发布的106项行政批阅事项别离按照直接吊销批阅、批阅改为存案、施行奉告许诺、优化准入服务等方法施行证照别离变革,让更多的商场主体持照即可运营。进一步探究对一切触及商场准入的行政批阅事项进行分类处理,有用区别证照功用,拟定事中过后监管方法,完善审管联接机制,坚决破解准入禁绝营难题。结合国家拟定的触及商场准入行政批阅事项清单,在国家级开发区、高新区施行扩展证照别离事项规模的变革试点,在此基础上整理构成我市证照别离变革事项清单向社会发布,并依据变革进展同步做好动态调整。〔市商场监管局、市行政批阅局牵头;市营商局、市司法局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕21.拓宽多证合一变革广度和深度。将更多涉企证照整合到营业执照上。推动全市一起的电子证照库建造,完结一次收集、一库处理、多方运用、即调即用。〔市商场监管局牵头;市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕(七)简化企业刊出程序。22.简化企业刊出挂号程序和材料。吊销向挂号机关存案清算组程序,经过国家企业信誉信息公示体系获取清算组信息、发布布告,处理刊出挂号只需供应清算陈述等必要件。强化部分信息同享和事务协同,树立企业刊出网上服务专区,施行社保、税务等部分刊出事务信息同享、同步指引,完结企业刊出一网服务。对没有拖欠社会稳妥费用且不存在员工参保联系的企业,及时反应刊出无异议定见,同步进行社会稳妥刊出挂号。〔市商场监管局牵头;市人力资源社会保证局、市医保局、市税务局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕23.设置企业清税提示。在企业简易刊出布告前,设置企业清税提示,对存有未办结涉税事项的企业,应在布告期期满次日前提出异议。〔市税务局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕(八)优化破产退出机制。24.树立企业破产府院联动机制。拟定出台企业破产处置政府与法院和谐联动机拟定见,由市政府办公室安排相关部分和市中级人民法院一起参加破产作业,和谐处理员工安顿、财物处置、信誉修正、税收处理、工商刊出等杰出问题,为破产程序运转疏通供应外部保证。(市政府办公室牵头;市展开变革委、市商场监管局、市公安局、市人力资源社会保证局、市国资委、市中级人民法院、市自然资源局、市金融展开局、市税务局、人民银行鞍山市中心支行、市总工会等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)25.优化企业救治和破产退出机制。疏通企业法人破产通道,推动破产案子繁简分流,下降程序本钱,完结快审快结。坚持多重整少清算准则,对暂时运营困难但具有展开潜力和运营价值的企业,经过破产重整、宽和程序,协助支撑其换档晋级,康复生机,对产能落后、丢失修正才能的僵尸企业活跃引导依法有序退出商场。引导律师活跃参加相关作业,树立对立胶葛一起受理、一起整理、归口处理、依法处理、期限处理一条龙的高效运转机制。树立企业破产处理专业委员会或破产处理人协会。(市中级人民法院牵头;市司法局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)三、着力下降企业出产运营本钱(九)履行减税负方针。26.履行税收减免有关方针。厚实推动国家关于普惠性减税和结构性减税相结合的各项方针,加速减轻制造业和小微企业税收担负。拟定减税清单,多途径向社会发布,自动协助企业用好减税方针。全面施行修改后的个人所得税法,履行好专项附加扣除方针。供应税收优惠精准导航服务,交税人经过市税务局微信大众号,能够第一时刻了解最新税收优惠方针、税务机关最新作业动态和服务行动。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)(十)下降企业融资本钱。27.经过稳妥增信取得银行借款。展开信贷保证稳妥,在我市行政区域内注册挂号,具有一年以上接连运营记载,无欠缴税费、逃废债款等违法违规行为和不良信誉记载的中小微企业,为出产性用处请求借款,可至试点稳妥安排购买小额借款保证稳妥进行增信,获取协作银行借款支撑。(鞍山银保监分局牵头;市金融展开局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年10月底)28.请求协作基金节省转贷本钱。签署助保贷协作结构协议,构建政府+银行+企业协作形式。政府作为桥梁,树立途径,多方合力,完善危险分管机制,构建小微企业金融服务一起体,着力处理小微企业贷不到和银行贷不出的问题,促进银企对接,进步小微企业借款的可取得性。(市工业和信息化局牵头;市财政局、市金融展开局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年10月底)(十一)压减企业请求用地时刻本钱。29.严重项目要点保证。树立和谐联动保证机制,施行限时并联会审准则,将年度用地计划要点安排用于全市严重项目。(市自然资源局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)30.缩短测绘时限。勘察前置,吞并处理,将地籍勘察处理时限紧缩至10个作业日,如供地规模较征地规模未发生改动,进行一次勘察定界。〔市自然资源局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕31.清晰征地报批。农用地转用和土地征收初审施行限时并联审阅准则。处理时限由原10个作业日缩短至5个作业日(不含补正、报批用时)。(市自然资源局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)32.加速规划条件报建批阅速度。拟定《鞍山市自然资源局操控性具体规划和地块规划条件编制报批作业规程》,严厉履行该规程,一次性出具修建规划条件、市政规划条件及城市规划要求,并联批阅。(市自然资源局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)(十二)下降批阅本钱、进步批阅效能。33.向市管开发区精准赋权。以市管开发区实践需求为导向,结合不同开发区的工业特色、展开能级、承受才能进行差异化赋权,坚持量体裁衣,施行一区一策,严厉根绝一刀切。按照《鞍山市行政答应托付施行方法》赋予各市管开发区合法权力。(市营商局牵头;市司法局,各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:长时刻推动)34.向底层全链条赋权。环绕同一事项在同一层级批阅同一层级只进一扇门,以完好的批阅权链条为单位全体下放或全体回收,消除批阅断点。整理批阅权上下游的服务链、处理链,终究完结批阅链服务链处理链全概念下放或回收,显示归纳效应和叠加效应。〔市营商局牵头;市司法局,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:长时刻推动〕35.探究就近办。研讨市县两级同权批阅保证机制方法,大力构建市县一体化、扁平化批阅体系,经过三会集三到位、服务窗口前移、数据后台批阅完结只进一扇门就近办全城通办。〔市行政批阅局牵头;各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:长时刻推动〕(十三)整理标准涉企收费。36.树立降费常态化机制。完善政府性基金、行政事业性收费和政府定价运营服务性收费目录动态调整机制,不断紧缩收费项目。(市财政局牵头;市展开变革委等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)37.整治乱收费行为。制止行政批阅事项吊销后承当各类技能查看、点评、鉴证、咨询等事务的中介安排和行政机关部属事业单位违法违规收费。展开涉企收费专项查看,对人防、殡葬、商业银行等要点部分和职业进行会集查看,对教育、医疗、电信、金融、公证、供水、供电、电商等公共范畴收费进行监督查看,对小微企业收费方针履行状况进行要点查看,揭露曝光部分涉企违规收费典型事例。对职业协会收费状况进行监督查看,推动金融类职业协会标准合理收取会费、服务费。发挥网络投诉途径、舆论监督的活跃效果,不断疏通市民投诉途径,树立健全投诉告发机制。(市商场监管局牵头;市委政法委等有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)四、着力营建公正诚信商场环境(十四)整理地方维护和行政独占行为。38.对阻碍一起商场和公正竞赛方针文件整理状况、公正竞赛查看准则履行状况,准则化常态化安排展开好自查、查看和巡察,特别是触及地方维护、指定买卖、商场壁垒等内容,乱用行政权力扫除、约束竞赛行为,以及行政独占案子,要严厉查办、盯梢问效,定时向社会自动揭露,承受全社会监督。在政府收购方针拟定中严厉履行公正竞赛查看相关规则,维护政府收购商场环境。查办公章刻制范畴行政独占案子,避免指定公章刻制企业独占运营。加强对厂房租金的监督查看,履行管控责任,严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为。〔市商场监管局牵头;各有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕39.整理标准涉审中介安排,施行超市化处理。整理标准触及批阅的各类认证、点评、审图、署理、查看、检测等中介服务,不得要求展开行政批阅中介服务清单之外的中介服务。企业自主挑选中介安排,行政机关不得强制指定。依托网上就事大厅,树立中介超市,采归入驻审阅挂号、服务质量评星形式,依据星评效果对企业和大众不满意的中介进行周期性整理。在批阅进程中由机关事业单位托付展开的技能性服务活动,有必要进入中介超市挑选服务安排。(市商场监管局、市行政批阅局、市营商局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:长时刻推动)(十五)加速信誉体系建造。40.加强政府诚信建造。树立政府许诺+社会监督+失期问责机制,对违背许诺的相关责任人进行追责,定时通报典型事例。研讨树立因政府规划调整、方针改动构成的企业合法权益受损的补偿救助机制。〔市展开变革委、市营商局牵头;市自然资源局、市工业和信息化局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2020年12月底〕41.加强信誉监管及联合奖惩运用。加速构建以信誉为中心的新式商场监管机制,要点在资金安排、评奖评优、招标招标、公共资源买卖等范畴,全面施行信誉查看、展开咨询服务。归集各部分报送的守信红名单、失期黑名单。定时将红黑名单信息推送至各部分和各单位施行联合惩戒。归集各范畴守信典型事例和失期典型事例,并在信誉鞍山网站公示。〔市展开变革委牵头;市信息中心、市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕(十六)加强知识产权维护,履行各项产权维护方法。42.立案挂号绿色通道。将涉产权维护胶葛案子归入立案挂号绿色通道,快速立案、保全、调停,契合立案条件的,当场立案,需进一步查看的,最迟于3个作业日内完结。晋级诉讼服务中心,完结网上立案、投递材料、网上缴费、预定法官、诉讼教导、案子查询等。(市中级人民法院牵头;市有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)    43.缩短涉产权案子审理周期。健全产权胶葛多元化解机制,加强诉调对接中心建造,强化人民调停室功用,将产权胶葛归入诉前调停,对挂号立案的当事人及时进行诉讼教导和危险提示,鼓舞和引导当事人先行就近、就地挑选裁定、调停、公证等非诉途径经济、便利处理胶葛。加强律师服务作业站建造,推动律师参加调停、署理申述等作业。充沛发挥诉讼费调理当事人诉讼行为的杠杆效果,处理人民调停协议司法承认案子,不收取费用。经过庭前会议、依据交流等程序,做好庭前预备,力求一庭关庭,进步当庭裁判份额。缩短审理时刻,一般状况下,一审案子4个月、二审案子2个月、疑难案子6个月。(市中级人民法院牵头;市裁定办、市司法局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)44.严厉标准涉产权案子延期开庭。关于涉产权案子若需再次开庭,除不可抗力或当事人赞同的特别状况下,与前次开庭时刻距离不得超越1个月,严厉操控复庭次数。(市中级人民法院牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)45.推广和运用裁定和公证。活跃选用简易程序或调停宽和等方法快速裁定民营企业经济胶葛,不断下降民营企业的裁定时刻本钱和经济本钱,促进企业健康展开。活跃发挥公证职能效果,为民营企业及中小企业供应公证法令服务。树立公证服务知识产权维护机制,为民营企业及中小企业典当借款供应公证法令服务,对合同处理赋予债款文书强制履行效能公证。(市司法局牵头;市金融展开局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)46.严厉强制方法和查封、扣押、冻住方法适用规模。各类企业出资者、出产者、运营者、专业技能人员等涉嫌违法,认罪态度较好的,社会危险性不高、活跃合作查询的,一般不采纳拘押方法;确需采纳拘押方法的,依法保证其正常行使企业运营处理权等权力;现已拘押的,一旦发现不需要继续拘押的,及时改动或许免除强制方法。对涉案企业正在投入出产运营或正在用于科技立异、产品研制的设备、资金和技能材料等,准则上不予查封、扣押、冻住;确需查封扣押、冻住的,在条件答应的状况下能够为企业预留必要的流动资金、往来账户和关键设备材料;及时展开查封、扣押财政整理,对确与案子无关的,依法免除查封、扣押并及时返还,最大极限削减对企业出产运营的影响。(市中级人民法院牵头;市人民检察院、市公安局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)47.保全企业和企业家工业。严厉查看当事人保全请求及担保,避免损害企业正常出产运营。严厉区别企业家违法所得和合法工业,个人工业和企业法人工业,没有充沛依据证明系违法所得的,不得判定追缴或许责令退赔。确因国家利益、公共利益或许其他法定事由改动政府许诺和合同约好,构成企业家合法权益受损的,依法及时予以公正合理补偿。加大依法复查、鉴别、纠正触及民营企业以及企业家工业权、人身权等冤错案子的作业力度,的确存在过错的,依法及时纠正,拓荒国家补偿绿色通道。对触及严重工业处置的产权胶葛申述案子、民营企业和出资人违法的申述案子,经查看确属现实不清、依据不足、适用法令过错的,依法及时予以纠正并补偿当事人丢失。(市中级人民法院牵头;市人民检察院、市公安局及各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)48.维护企业家自主运营权。尊重和维护商场主体的意思自治,严厉掌握合同无效、吊销、免除的法令条件,依法维护买卖安全,对法令、行政法规规则应当处理赞同、挂号等手续收效的合同,允许当事人在判定前补办手续。严厉区别合理融资与不合法集资、合同胶葛与合同诈骗、民营企业参加国有企业吞并重组中触及的经济胶葛与歹意侵吞国有财物等边界,避免将出资、运营中的情节显着细微危害不大的行为按违法处分。(市中级人民法院牵头;市人民检察院、市公安局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)49.专利侵权胶葛行政处理零收费。在受理企业专利侵权胶葛时,不收取任何费用,案子处理周期不超越四个半月。(市商场监管局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)50.施行知识产权维护归纳服务。树立商标受理便当化服务窗口。为企业供应知识产权确权、维权、协同维护和预警导航等归纳服务。我国(鞍山)知识产权维权中心在鞍山高新区、鞍山经济开发区、创业园区以及要点工业集合区树立知识产权维权帮助作业站,推动与行政维护的高效联接,完结专利侵权胶葛案子的快速受理、快速查询、快速调停、快速审结、快速移转(联接司法)。推动树立鞍山市知识产权裁定调停中心为权力人供应调停、裁定服务。树立知识产权维权帮助基金,鼓舞市行政区域内的专利权人或许好坏联系人自动采纳维权行动,对取得胜诉或宽和的,按实践维权费用予以必定份额的赞助。(市商场监管局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)51.保证胜诉权益的完结。严密依托归纳治理履行难大格式,树立履行作业长效机制,加强联动合作,完善网络查控体系,破解查人找物难题。用足用好强制履行方法,加强失期惩戒,保证有工业可供履行案子及时得到依法履行。健全履行转破产案子的鉴别与查看机制,促进债款清偿最大化。(市中级人民法院牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)五、着力推动商场监管变革立异(十七)施行最严厉的安全出产监管准则。52.严厉履行企业主体责任,施行安全出产许诺准则,保证安全责任、准则、投入、训练、处理、点评和应急救援履行到位。严把立项、规划、规划、批阅、建造的安全关口,对不契合工业方针和规划布局、达不到安全标准的,一概不予建造和投入运转。展开安全出产明察暗访和危险排查整治,树立危险清单,施行闭环整治,保证危险见底、方法究竟、整治完全。(市应急局牵头;市展开变革委、市住宅城乡建造局、市行政批阅局、市交通运输局、市商场监管局等有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)(十八)加强事中过后监管。53.标准涉企行政法律查看行为。加大力度推动双随机、一揭露准则,进一步标准和操控各类涉企查看活动,严厉操控要点查看事项数量和一般查看事项数量的查看份额。整理行政处分事项,出台标准行政法律和约束自在裁量权的具体方法,一起法律标准和法律程序,及时纠正不妥行政行为和做法。行政机关办案经费按规则归入预算处理,制止将罚没收入与行政法律机关利益挂钩,对违规行为进行整改和问责。(市商场监管局牵头;市司法局、市财政局等有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)54.立异监管方法。加速构建新式商场监管机制,探究建造互联网+监管体系,整合各部分监管信息途径,联通会聚重要监管途径数据,推动监管信息全程可追溯和一网通享。探究采纳容纳审慎监管方法,拟定各范畴的容错免罚清单,维护重生商场主体活跃性。(市商场监管局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)55.加大对人力资源商场的监管力度。经过树立一起敞开、竞赛有序的人力资源商场体系,发挥商场在人力资源装备中的决议性效果,健全人力资源开发机制,有用标准人力资源商场活动,激起全社会立异发明创业生机。(市人力资源社会保证局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)56.施行审管互动。进一步细化审管互动准则,完善审管互动途径,进步审管交流功率,改进审管互动途径数据推送方法,完结审管信息实时双向推送,清晰各类型信息同享途径、时限和反应方法,推动监管部分对途径的运用率。(市行政批阅局牵头;市有关监管部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)57.推广归纳监管。加速推广一起法律形式,整合归并法律部队,合理装备法律力气,实在处理多头法律、多层法律和重复法律问题。完善部分间监管法律信息同享机制,探究多部分联合监管、联合法律、联合惩戒等作业形式。(市商场监管局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)六、着力进步对社会端服务供应质量(十九)优化不动产挂号服务。58.全面紧缩挂号时刻。鞍山城区规模内的商品房挂号、纯地址的改动挂号,以及契合条件的存量房挂号、补换证,施行现场办结、当场发证;其他存量房买卖挂号紧缩至3个作业日办结。〔市自然资源局牵头;市住宅城乡建造局、市税务局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2020年6月底〕59.深化不动产挂号不碰头服务。拓宽联网银行典当权刊出挂号不碰头服务规模。依托鞍山不动产微信大众号、鞍山市不动产挂号中心网站和手机APP等,打造网上办证大厅,构建不动产挂号线上线下一体化服务。预购商品房预告挂号、预购商品房典当权预告挂号、个人更名的改动挂号、纯地址改动挂号等4类事务最多跑一次,施行外网请求、内网审阅、当面查验、即时领证;预购商品房初次搬运挂号不碰头服务,施行外网请求,内网审阅,快投递证。(市自然资源局牵头;市信息中心等有关部分按责任分工负责。完结时限:2020年6月底)60.进步不动产挂号一窗受理、集成服务。整合窗口,理顺挂号流程,信息同享,完结不动产挂号、税费征缴、房子买卖一窗受理、并联处理形式。(市自然资源局牵头;市住宅城乡建造局、市税务局、市信息中心等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年11月底)61.完结水电气数字电视过立户与不动产挂号联动处理。在首要不动产挂号大厅联设水、电、气、数字电视服务窗口。同步建造依据政务服务途径的水、电、气、数字电视过户集成服务途径,一起整合优化供水、燃气接入流程,紧缩处理时刻,简化请求材料目录。(市自然资源局牵头;市住宅城乡建造局、市税务局等有关部分按责任分工负责。完结时限:2020年12月底)(二十)改进水电气接入服务。62.缩短一般接电处理时刻。对10千伏大中型企业客户全面施行省力、省时、省钱的三省业扩报装服务新形式,均匀接电时刻压减至70个作业日以内,客户均匀办电本钱显着下降;全面推广对小微企业客户(小微企业客户指380/220伏供电的低压非居民电力客户)出资到客户红线,均匀接电时刻压减至20个作业日以内。(国网鞍山供电公司牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)63.燃气装置全面提速。全市中压及以下工商用户请求燃气装置,无外线工程接入的,不超越9个作业日(其间小型工程不超越7个作业日);有外线工程接入且无需处理行政批阅和处理事项的,不超越15个作业日;有外线工程接入且需处理行政批阅和处理事项的,不超越40个作业日(其间行政批阅和处理事项的总处理时刻准则上不超越26个作业日)。一个清单,一个窗口,全程署理。(市燃气集团牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年10月底)64.优化工商类用户(非居民)接水服务。接水方位在既有市政供水管道沿线且用水量lt;250立方米/小时的用户,材料完备后,从项目请求到供水企业完结现场查勘、计划拟定并将合同交由用户进行商业商洽的时刻累计不超越8个作业日(供水企业处理时限),触及城市道路占用、发掘批阅的,按占用、发掘行政答应公示处理期限处理;接水方位邻近100米规模内无市政供水管道或用水量250立方米/小时的用户,从项目请求到供水企业完结现场勘查、计划拟定并将合同交由用户进行商业商洽的时刻累计不超越15个作业日,触及城市道路占用、发掘批阅的,按占用、发掘行政答应公示处理期限处理。用户在处理施工相关行政批阅手续时,供水企业清晰专人与用户对接。〔市水务集团牵头;市住宅城乡建造局、市行政批阅局等有关部分,各县(市)区政府、各开发区管委会按责任分工负责。完结时限:2019年12月底〕(二十一)为企业用工供应全流程支撑和保证。65.供应更便利的企业用工方法。四级公共工作服务途径供应实时用工挂号和缺工信息发布,一点挂号、全市同享。市、县(市)区公共工作服务安排定时或不定时为缺工单位安排举行专场招聘会。树立各类专业招聘途径,进校园、进社区、进创业园区宣扬创业新方针,自动与创业者需求对接,为创业者解读方针,供应咨询,现场服务,以便让更多的创业者了解方针、运用方针,助推创业。(市人力资源社会保证局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)66.加大企业高层次人才供应。树立招才引智途径,活跃安排用人单位赴外招聘;搜集企业人才需求,编制、发布《鞍山市企业人才需求目录》;活跃倡议、鼓舞引入高层次人才,依据方针对成功引才的安排、个人给予奖赏;打造高层次人才服务途径,为其在申办人才确认、住宅补助、薪酬补助等方面供应全方位一站式服务,使其在鞍有归属之感,无后顾之忧。(市人力资源社会保证局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)67.全面履行三降三补用工扶持方针。进一步履行企业稳岗补助方针,优化就事流程,为相关企业供应经办服务。当令发布企业薪酬教导线标准。全市各企业可参照薪酬教导线等目标,活跃推广以岗位薪酬为主的分配准则,合理承认岗位薪酬标准。全市各级人力资源社会保证部分将加强对企业薪酬分配的宏观调控,教导企业结合出产运营和经济状况,并会同总工会经过薪酬团体洽谈等民主程序,合理承认员工薪酬水平,树立健全薪酬方针正常增加机制。(市人力资源社会保证局牵头;市总工会等有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)68.工作手续无门槛一网通办。进步人事档案转进转出处理、档案查询、开具档案证明等档案处理事务处理服务功率,改进服务环境。(市人力资源社会保证局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年10月底)(二十二)向企业供应优质交税服务。69.涉税事务一厅通办。交税人在办税服务厅,能够一厅通办一切涉税事务,并享有税务机关供应的事前引导、按需教导、窗口受理、内部流通的办税便利服务。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)70.涉税问题一键咨询。交税人拨打041212366可直接咨询一切涉税事务。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)71.办税全天候、足不出户。交税人申报处理网上全掩盖,咨询在线答、服务请求网上约,缩短办税时刻。全程网上就事项规模包含14大类178个事项,最多跑一次事项规模包含6大类185个事项。每个办税服务厅都设有自助办税服务区和网上办税体会区,便利交税人网上办税,并有专人供应现场教导。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)72.频发事务套餐式处理。交税人的频发事务整合为10个涉税事项套餐,完结根本办税事项全线上套餐式处理,变屡次跑为一次跑、材料屡次提交为在线一表填写、屡次处理出件为一次办结出件。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)73.领用发票邮递配送。供应发票邮递配送服务,针对办税服务厅窗口收件、局内流通,窗口出件的部分限时处理事项,推广发票邮递配送服务,完结办税服务最多跑一次。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)74.办税容缺受理。交税信誉级别为A级的交税人在处理涉税事务时,可享用容缺受理处理服务。交税人报送材料主件完全且契合法定条件的,在交税人签署书面协议许诺规则时限补齐(补正)状况下,先予容缺受理(处理),即先就事、后补材料。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)75.办税和社保费申报免填单。推广免填单便利高效服务方法,即时受理,即时办结,同比节省办税时刻30%以上。社保费缴费人无需填写表单即可在税务部分处理申报、缴费,如遇特别景象,可到税务部分办税服务厅处理上门申报、缴费。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)76.企业所得税优惠存案材料免报送。交税人在享用企业所得税优惠方针时,不需要再到税务机关报送材料,采纳自行判别、申报享用、相关材料留存备检的处理方法。企业自行判别是否契合优惠事项规则的条件,契合条件的能够自行核算减免税额,并经过填写企业所得税交税申报表直接享用税收优惠。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)77.扩展退税当场办结规模和削减退税流通环节。在国家税务总局交税服务标准基础上,依据不同退税类型分为两类退税形式,一类完结即时处理,即时退税;另一类在国家税务总局规则时刻内,紧缩办税时刻,给予退税。(市税务局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)(二十三)施行互联网+服务企业战略。78.展开归纳咨询服务。推动行政批阅服务从线下跑向网上办改动,经过信息化手法,及时揭露处理事项、处理程序、处理内容、处理人员和处理时限等相关信息,完结事项处理进展实时查询。施行首问负责制、一次奉告制,为企业供应帮办署理服务。(市行政批阅局牵头;市信息中心等有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)79.打造企业服务总门户。树立鞍山企业之家一站式企业服务总门户,全面打通企业服务实名认证、在线受理、电子证照同享、移动付出、快投递件各环节,经过与市政务服务途径、市有关部分事务体系对接的方法,为企业供应挂号开办、不动产挂号、建造项目批阅、跨境交易、水电气和网络报装、产权维护、金融服务、企业用工、企业用地、交税与降本等各项服务。(市工业和信息化局牵头;市财政局、市建投集团、市信息中心等有关部分按责任分工负责。完结时限:继续推动)80.政务服务一网通。一起建造全市一体化网上政务服务途径,构成全市政务服务一张网,完结省市县一库处理。完结市行政批阅局政务服务事项网上可办份额到达95%以上,合作市营商局,安排市县两级网上可办份额偏低的部分和区域注册网上申报功用。(市行政批阅局牵头;各有关部分按责任分工负责。完结时限:2019年12月底)


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商务部新闻发言人就美商务部将28家中国实体列入出口管制“实体清单”发表谈话

商务部新闻发言人就美商务部将28家中国实体列入出口管制“实体清单”发表谈话
商务部新闻发言人就美商务部将28家我国实体列入出口控制“实体清单”发表谈话474676我国新闻  新华社北京1月8日电 针对有媒体发问关于美商务部1月7日将28家我国实体列入出口控制“实体清单”进行制裁,中方有何谈论,商务部新闻发言人8日就此发表谈话。  新闻发言人说,已注意到美商务部将28家我国实体列入出口控制“实体清单”,并将持续重视事态发展。长期以来,美方动辄依据其国内法对我国实体施行单边制裁,此次又打着人权的幌子,将28家我国当地政府机构和我国企业列入“实体清单”施行制裁,并借机诬蔑抹黑我国的治疆方针,粗犷干与我国内政,中方对此表明激烈不满和坚决对立。  新闻发言人表明,新疆业务纯属我国内政,事关我国主权、安全和领土完整。在涉疆问题上,我国政府和我国人民最有发言权,不容任何国家和外部实力干与。事实证明,我国的一系列治疆方针和行动深得各族人民支持,并现已取得了明显成效。当时,新疆经济发展势头杰出,各民族调和共处,社会安稳,现已三年未发生恐怖袭击事情,这是众所周知的。  新闻发言人表明,中方激烈敦促美方当即中止在涉疆问题上说三道四,中止干与我国内政的过错行径,赶快将相关我国实体移出“实体清单”。中方也将采纳全部必要措施,坚决保护中方本身利益。


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免疫疗法和基因疗法傻傻分不清?带你认识两大热门疗法

免疫疗法和基因疗法傻傻分不清?带你认识两大热门疗法
跟着癌症医学的前进,越来越多的新疗法被用于医治癌症,基因疗法和免疫疗法就是其间的佼佼者,也是赴美就医人群重视的抢手。其实,免疫疗法和基因疗法这两种抢手新疗法,代表了两类不同的医治思路,但也存在一些穿插之处。咱们约请闻名中美跨境医疗渠道汉鼎好医友为赴美就医患者介绍一下两者之间的异同。  基因疗法  上个月,一支价格1448万元的“史上最贵药物”获批,引发全球对基因疗法的注目。该疗法是第一个针对脊髓性肌萎缩症的基因疗法,引起不少赴美就医者的重视。  汉鼎好医友指出,像脊髓性肌萎缩症等稀有的遗传病,可能是由单个基因骤变导致的。而基因医治是一种新疗法,在医治这些稀有的遗传病方面迈出了开拓性的一步,让一些以往束手无策的疾病有了治好的期望。医治原理是使用基因工程技术替代体内导致相应疾病的过错基因。这些基因骤变使细胞发生无效或危险的蛋白质,然后引发疾病,如严峻的联合免疫缺点、镰状细胞贫血、血友病、囊性纤维化、脊髓性肌萎缩症和稀有的遗传性失明等。  基因疗法也可用来灭活或敲除功用反常的骤变基因,以削减该基因的有害影响。现在,大多数基因医治都还在临床试验中,但在美国已被同意用于医治两种遗传疾病。除了此次获批用于医治脊髓性肌萎缩症的Zolgensma外,早在2017年,美国FDA就已同意Luxturna(Voretigene Neparvovec-rzyl)用于医治可导致失明的遗传性视力损失。这些遗传病患者可考虑赴美就医,或是参与相关临床试验。  免疫疗法  免疫疗法是一种经过进步人体免疫系统辨认和进犯癌细胞才能,来医治癌症的办法。曩昔几年间,免疫检查点抑制剂类药物得到了广泛应用,让黑色素瘤、肺癌以及其他类型癌症的医治有了明显的改进,不少赴美就医者已因而获益。现在,美国FDA已同意了6款PD-1/L1抑制剂,包含:PD-1抑制剂纳武利尤单抗(Opdivo)、帕博利珠单抗(Keytruda)、Cemiplimab(Libtayo),PD-L1抑制剂阿特珠单抗(Tecentriq)、 Duravulumab(Imfinzi)、Avelumab(Bavencio),用于医治10多种不同类型的癌症,而且正在2250多个临床试验中评价其效果。此外,还有一款CTLA-4抑制剂伊匹单抗(Yervoy)获批。  别的,CAR-T细胞疗法也是一个绕不开的“网红”免疫疗法。它是使用基因改造T细胞的一种免疫疗法,能够理解为,使用基因疗法进行免疫医治。患者本身的T细胞在实验室经过基因修饰,构成一种称为嵌合抗原受体(CAR)的蛋白质,相当于给T细胞装了“飞毛腿导弹”。当这种改造后的T细胞被送回患者体内时,CAR-T细胞便能定向找到并炸毁患者体内的癌细胞。现在,已有2种CAR-T疗法Kymriah(Tisagenlecleucel )和Yescarta(Axicabtagene Ciloleucel)获美国FDA同意,用于医治B细胞淋巴瘤和急性淋巴细胞白血病。此外,CAR-T疗法在医治实体肿瘤方面的研讨也正在展开中,值得赴美就医者等待。  不过,汉鼎好医友提示:现在基因疗法和免疫疗法都较新,都有清晰的适应症,也存在必定危险。一起,赴美就医对患者经济和身体条件也有很高要求,不宜盲目赴美就医。在赴美就医前,最好请美国专家进行一场长途会诊,评价赴美就医的必要性和可行性。经过中美长途会诊,可让国内患者在赴美就医前方便快捷地与美国专家“面对面”会诊交流。


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【壮丽70年 奋斗新时代】直挂云帆济沧海——新中国成立70周年水运发展成就综述

【壮丽70年 奋斗新时代】直挂云帆济沧海——新中国成立70周年水运发展成就综述
庆祝中华人民共和国树立70周年碧海蓝天间,黄金海岸风景无限,东方海港壮美亮丽,邮轮母港舒展双翼,更远处的岸桥密密麻麻,一艘艘船只向着大海扬帆起航,245条世界集装箱班轮航线通往100多个国家和区域的300多个港口停步深圳蛇口招商局广场,向南瞭望,好一幅现代化滨海城市的工笔画!而透过70年的前史望远镜,当1950年罗湖口岸刚刚成为国家对外敞开口岸之时,这儿仅仅边境小镇、荒芜渔村。现在,深圳现已具有2000万人口、人均GDP打破2万美元,成为我国经济腾飞的先行者。年月如歌,白云苍狗;城因水兴,港通全国。七十载风雨兼程,交通人奋楫前行。从压船压港压货跃升到货品吞吐量全球最大,从支流不通、干线不畅到干支联接、江海直达,从既乱又烂困难起步到向世界共享我国经历、奉献我国才智一个个光辉绚丽的水运开展剪影,映射出猛进征途汹涌汹涌、先行华章浓墨重彩,诉说着交通人的励精图治、先行者的发愤图强。聚集今日我国水路运送网,一座座码头连点成线,一条条航道犬牙交错,融入立体互联的归纳交通网,在滚滚浪潮中为中华民族完结从站起来、富起来到强起来的巨大腾跃积聚了汹涌力气。我国港口耸峙世界东方午后的秦皇岛,海风习习,海面上泛起粼粼波光。港外锚地停靠着数十艘船只,港区内巨轮停靠,装船机挥舞着巨大的手臂繁忙。这是我国最大的动力输出港的日常场景。秦皇岛港自近代开埠以来,距今已有121年前史。新我国树立后,承当起北煤南运的重要使命。但是,港口单薄的基础设备、落后的技能一度限制着经济开展。上世纪六七十年代,原交通部部长黄镇东曾在秦皇岛港作业,其时体重只要120多斤的他,需求费劲地扛起150斤到200斤麻袋。港口压船压货习以为常,船只在港逗留少则几天、十几天,多则几个月。外轮船长讪笑咱们的港口是黄金向海里扔。黄镇东回想。现在,秦皇岛港已是世界上散杂货运送最繁忙的港口之一。港口吞吐量从1949年的23万吨增加到2001年的1亿吨,秦皇岛港用了52个春秋;从1亿吨到2亿吨,只用了5年。变革敞开至今,秦皇岛港累计运送煤炭约44亿吨,成为当之无愧的国民经济晴雨表。秦皇岛港的昌盛仅仅是我国港口剧变的注脚之一。港口下放当地、支撑货主单位自建专用码头、鼓动港口使用外资、进步装卸功率在新我国历代党和国家领导人的关心鼓动下,一系列方针和办法调动了多层次、多方面的活跃性,大大加速了港口制作速度,改变了全国港口设备寒酸、技能落后的相貌。现在,我国亿吨级大港数量达34个,万吨级及以上泊位2444个,构成了环渤海、长三角、东南滨海、珠三角和西南滨海5个港口群,90%以上的外贸货品通过港口进出。2018年,全国港口货品吞吐量完结143.51亿吨,约为新我国树立初期的1430倍。我国港口货品和集装箱吞吐量也已接连16年居世界榜首,世界海运量占全球海运量的三分之一。在全球港口货品吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中,我国港口占有7席。繁忙的宁波舟山港。在祖国长达1.8万多公里的海岸线上,演绎了多少因港而兴的传奇。1980年3月26日,浙江省首艘从事外贸运送的货轮姚江轮自宁波起航,满载货品驶向香港,敞开了浙江外贸运送作业新纪元。在海上跑了42年的陈孝照,是当年姚江轮的榜首任船长。让陈孝照形象深化的,当属上世纪80年代随船到香港的场景。咱们其时都是500吨乃至更小的摩托船,香港的船最少1万吨、2万吨,乃至十几万吨的船都有。老船长感叹。变革敞开以来,宁波的出口商品结构完结了以初级产品为主向工业制品的改变。当年姚江轮上多为食物罐头等外贸初加工产品,现在已改变为机电等电子产品。2017年,宁波舟山港成为全球首个年货品吞吐量打破10亿吨大关的港口,至今已接连10年位居世界榜首。作为长江龙头的上海港,自2010年起,接连9年坚持世界港口集装箱吞吐量榜首的方位。1978年,我国榜首条世界集装箱班轮航线在这儿首航,当年的集装箱吞吐量仅7951标箱。这个数字在2010年抵达2906.9万,初度逾越新加坡,跃居世界榜首。洋山深水港区现已成为全球规划最大、技能最先进的主动化码头。吊车轻松地将集装箱从海轮上吊起,准确无误地放在扶引车上,灵巧的主动扶引车随即驶向堆场滔滔东海畔,桥吊装卸高效有序,一举一动都来自操作控制中心里轻点鼠标、微调摇杆。青岛港全主动化集装箱码头。这儿有不会走失的主动引导车,由地上6万多个磁钉精准导航;有聪明灵敏的桥吊和轨迹吊,可长途轻松控制;还有绝无仅有的我国芯上海港集团自主研制的生产管理控制系统(TOS),是码头运转的大脑。与旧日肩扛手搬不同,码头工人们动动鼠标就能开桥吊,码头作业完结了从传统劳动密集型向主动化、智能化的革新性改变。7个集装箱泊位规划年通过才干初期为400万标箱。而十几年前,洋山仍是一个不起眼的岛屿。洋山港区四期工程是港口现代化的标志之一,也是交通强国制作的重要表现。今昔对比,在港口作业长达22年的黄镇东感慨万千。立异驱动力无量。从追逐式开展富丽转身为领跑式开展,以智能装卸、无人码头为代表的才智港口,正在推动我国港完结新跨过,符号新高度。港兴通全国。现在,我国签署的双方和区域海运协议总数达38个,掩盖47个国家,海运互联互通指数坚持全球榜首。我国港口已与世界200多个国家和区域的600多个首要港口树立了航线联络,成为经济往来的重要纽带,在一带一路制作中扮演着重要人物。以滨海各省份港口资源整合为打破点,辽宁港口集团、渤海湾港口集团、安徽港口运营集团有限公司、山东省港口集团有限公司等相继树立。一座座世界级大港正在转型晋级中敞开新的灿烂光辉。曩昔黄沙漫天的倒口窑心滩现在草长莺飞。从航道肠梗阻到大江大河百舸争流黄金水道熠熠生辉动能爆发一些要害的节点,往往生动标示前史的含义;翻天覆地之变,常常厚积于纤细之间。6月29日,长江上游支流嘉陵江碧水如练,两艘500吨级货船风顺666轮和宇峰379轮满载着货品,驶离四川广元港红岩作业区。全江晓畅的嘉陵江,全年可通行500吨级船只,与沿江的铁路网、公路网一起构建起立体交通走廊。嘉陵江上滩连滩,滩滩都是鬼门关。半年走一转,十船九打烂。这是30多年前水路运送者对嘉陵江的描绘。现在,嘉陵江成为国家规划的18条高等级航道中榜首条实施全江梯级渠化开发制作的河流。通过广元港,咱们大西北的矿产品、农产品,能够大运量、安全及时地运往沿江滨海区域及世界各地,运送成本至少下降30%!甘肃明珠矿业公司董事长许健对企业效益决心满满。高峡平湖,百舸争流。75年前,闻名爱国实业家、我国航运业的前驱卢作孚先生曾对川江水运充溢神往:塘坝将使长江上游的水位大大进步,终年四季通航大船。1万吨以上的海轮能够从东海岸上溯1300海里,一向抵达重庆,使这个内陆城市变成海港其时,他或许未曾想到,巨大愿景能够敏捷在今日我国走进实践。千公里之外的湖北鄂州,正在厚实推动戴家洲水道整治工程。50年不腐朽的无纺布上,拴满了30公斤重的水泥预制块,被专用铺排施工船沉放到江底,控制住水中活动的沙丘,安定河槽。江底铺地砖、滩上重建植被、岸上生态结构防护,施工现场呈现出如火如荼的立体施工图景。安庆至武汉6米水深、武汉至宜昌4.5米水深。2018年年底,湖北省在成功霸占世界级难题荆江航道整治工程的基础上,出资37.4亿元实施645工程。645工程横跨湖北、江西、安徽三省,对包含戴家洲在内的7个碍航滩段进行系统整治,竣工后万吨级海轮可终年直达武汉,武汉也将成为中西部的出海口。全线发力,处处开花。下流,南京至长江出海口431公里的12.5米深水航道历经7年制作完结全线贯通,5万吨级海轮可直达南京港;中游,三峡升船机投用,船只翻坝像走楼梯相同上上下下;上游,600余公里江段航运条件显着改进,完毕了川江不夜航的前史,九龙坡至朝天门河段等一批航道整治工程有序实施;长江支流和长江三角洲高等级航道网项目制作全面加速,通航条件显着改进。古往今来,长江处处是鬼见愁的险滩激流,曾让许多船只折戟沉沙。现现在,长江已成为世界上最繁忙的内陆水上高速公路,宛如一条巨龙横贯东西,连绵2800多公里。年货运吞吐量重新我国树立初期的191万吨,增加到2018年26.9亿吨。长江航运每年对沿江经济开展的直接奉献达2000亿元以上,直接奉献达4.3万亿元以上。未来大型规范化船只,能够完结从重庆到上海港洋山港区、浙江宁波舟山港的江海直达。交通运送部原副部长何建中如是神往。与长江航运才干巨幅进步相衬托,西江航运干线开展成为交流西南和粤港澳区域的重要纽带,京杭运河成为我国北煤南运的水上运送大动脉,长三角、珠三角航道网已成为区域归纳运送系统的重要组成部分,我国根本构成以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河航运布局。内河水运服务水平不断进步,运能大、占地少、能耗小、污染轻、成本低的比较优势充分发挥。条条大江大河正被打造成为黄金水道,为流域经济社会开展供应强有力的支撑。2018年,全国内河航道通航路程12.71万公里,其间三级及以上航道路程1.35万公里,占总路程的10.6%。内河运送完结货运量37.43亿吨、货品周转量15365.89亿吨公里。2018年6月,我国远洋海运集团超大型集装箱船中远海运世界轮交给。从干支不通到江海直达多式联运风生水起融汇大交通滨海港口成为一个个微弱支点,辐射八方、联通海内外;内河航道变身一条条生机动脉,带动沿线通江达海。港口向内陆内地延伸,水运开展产生了更多或许,承载起经济社会高质量开展的新等待。2018年4月,满载着2万多吨铁矿石的国内首艘江海直达散货船江海直达1轮在安徽马鞍山马钢港务质料总厂码头发动卸货作业,首航使命顺利完结,标志着我国江海联运迎来新开展。不到两个月,国内首艘河海直达集装箱船汉唐上海轮慢慢驶离上海港洋山深水港区三期7号泊位。该轮可载124标箱,首要投运于洋山深水港区至姑苏航线,途经京杭运河、苏申外港线、黄浦江、长江口。5个月后,江海直达1140型集装箱演示船汉海1号轮也从武汉新港阳逻港区二期驶出,初度履行武汉新港至上海港洋山港区江海直达运送使命。这艘长130米、宽23.9米、深11米的轮船,最大载重量达13600吨,成为现在长江中上游最大集装箱船。目光转向东北大地,渤海之滨的大连港有目共睹。大窑湾港区的铁路集装箱中心站内,作业人员对57车来自日韩及我国华东、华南、环渤海等区域的货品进行装卸作业。几个小时后,这些货品搭上了中欧班列,通过满洲里口岸、横跨俄罗斯,直达1万多公里以外的德国杜伊斯堡。这是本年4月正式注册的辽满欧过境班列,全程约10868公里,运转16至22天。这座具有117年前史的港口,正在新时代勃发新光荣。2011年列入全国铁水联运演示港口以来,大连港现已构成4大中心、12个场站、31个站点的内陆网络,铁水联运班列每周运转50余班次,掩盖东北区域50余个站点。这个东北对外敞开的门户、环渤海区域中转的纽带,为东北老工业基地全面复兴、打造中蒙俄经济走廊供应有力支撑。本年上半年,辽宁水路运送完结货运量6000万吨,同比增加4.9%。从河海直达、江海直抵达多式联运,从散货船到集装箱船,水运通道、结构、配备继续优化,水路运送安排立异开展,高质量融入归纳交通运送网。更生动的改变,正在更深的层次发作。从北向南、自西向东,鸣笛起航的轮船、呼啸而过的列车、腾空起飞的航班,正在神州大地上铺展一张现代化归纳立体交通网络。俯视秦皇岛港。从寸步难行到比赛前沿科技立异气象万千生机激荡1949年,国民党政府溃逃台湾,为我国航运作业留下一个既乱又烂的摊子,水运开展寸步难行。其时约有100万总吨的海船被国民党戎行钳制去台湾,留下来可营运的仅有滨海轮船33艘、5.6万总吨。当年9月19日,招商局海辽轮打破国民党在海上的重重封闭,历经8天9夜,终究抵达解放区大连港,成为新我国榜首艘升起五星红旗的海轮。毛泽东主席发电报恭喜嘉勉,新我国5分纸币也将海辽轮图画印在正面的右边。如果说海辽轮的成功起义是革新征途惊涛拍岸之一瞬,那么新海辽轮的交给则是新时代交通人激流勇进的缩影。8月28日,招商局具有的全球第二艘30.8万吨超大型智能原油船在辽宁省大连市按期交给。这艘意在留念海辽轮起义豪举的新海辽轮,聚集了当今世界最先进规划理念和优秀制作工艺。70年白手起家,我国水运翻天覆地慨而慷,我国船队规划跃升至世界第二。到2018年年底,全国具有水上运送船只13.7万艘,净载重量超越2.5万亿吨,集装箱箱位196.78万标箱。在2019年《财富》世界500强排行榜中,我国有我国船只重工集团公司、招商局集团、我国远洋海运集团3家航运范畴企业上榜。水运立异,气象万千。在世界上最杂乱、管理难度极大的巨型、丰水、多沙、多汊河口长江口,深水航道管理工程成套技能经40余年研讨和科技攻关,获得国家科技进步奖一等奖。工程的成功,使进出长江口船型增大、航速和安全性进步,对推动长江黄金水道和上海世界航运中心制作,促进我国经济社会全面开展具有重要的战略含义。相同获得国家科技进步奖一等奖的离岸深水港制作要害技能与工程使用,在世界上首先构成了系统齐备的离岸深水港制作中心技能,处理了外海恶劣天然条件下制作大型离岸深水港口的世界性难题,使我国具有了在外海制作港口和陆域基地的实力。70年来,水运安全保证才干从基础设备极度落后起步,敏捷完结大幅跃升、跨过式开展,我国开端建成了掩盖全面、保证及时的归纳帆海保证系统。到2018年年底,我国滨海设置各类航标约1.6万座,船只主动识别系统主干网络根本掩盖滨海及内河首要水域。全国海事系统建成了水上遇险安全通讯系统,甚高频安全通讯系统根本完结了滨海25海里全程掩盖,海事现代化监管系统建成VTS中心40多个,监管水域达7.4万平方公里,我国成为世界上VTS数量最多、监控水域面积最大的国家。导助航设备布局完善的一起,深远海抢险打捞多项要害技能获得严重打破。1.4万千瓦救助船畅行无限航区,313.5米饱满潜水海上作业深度坚持世界纪录,水下500米高精度扫测,50000载重吨等级自航半潜船,4000吨起重船一批专业救助配备相继投用,一项项科研成果鼓动人心,水运前沿科技立异赋有生机,水运安全感日益增强。救捞系统自1951年树立以来至2018年共救助遇险人员77903名,救助遇险船只5227艘,打捞沉船1803艘,被滨海大众称为今世妈祖。今日的我国海事、我国救捞,已成为活泼在世界舞台上的一支重要力气,共享我国经历,奉献我国才智。我国接连15届中选世界海事安排A类理事国,参与了数十个世界海事安排公约。披荆斩棘会有时,直挂云帆济沧海。站在前史和未来的交会点上,担负交通强国的雄心勃勃,新时代交通人将自始自终竭尽全力奋勇当先,向着人民满意、保证有力、世界前列冲刺,劈波斩浪、发明奇观,为助推我国号巨轮行稳致远供应源源不竭的汹涌动力!吉布提港。【大事记】●1958年7月,交通部树立远洋运送局,开端着手组成远洋船队。●1970年,我国开端使用我国银行贷款,均匀每年购买近100万吨船只。同年,葛洲坝水利纽带工程开工。●1973年,我国康复世界海事安排成员国位置。●1983年,交通部提出有河咱们走船的敞开思路,水运商场从此构成了个别、团体、国有多种经济主体方法并存的格式。同年,对长江航运管理系统进行变革,依照政企分开、港航分担的准则,撤销了长江航运管理局,别离组成了长江航务管理局和长江轮船总公司。●1986年,开征港口制作费。●1989年,在世界海事安排第16届大会上,我国初度中选A类理事国,并连任至今。●1990年,《内河通航规范》正式发布履行。●1993年7月1日,被称为海上运送法令母法的《中华人民共和国海商法》开端实施。●1994年,三峡大坝正式开工兴修。2006年5月,三峡大坝全线建成。●1996年11月28日,上海航交所树立,它是经国务院同意、由交通部和上海市政府一起组成的我国仅有一家国家级航运交易所。●2001年12月11日,我国正式参与WTO。为满意WTO的要求,国务院发布《中华人民共和国世界海运法令》并自2002年1月1日起实施。●2005年7月11日是郑和下西洋600周年留念日,经国务院同意,这一天成为我国榜首个帆海日。●2007年7月,交通部发布《全国内河航道与港口布局规划》。●2007年9月,《中华人民共和国船员法令》正式实施。●2008年11月4日,海协会和海基会签署《海峡两岸海运协议》,宣告两岸客货运送海上直航的到来。●2011年,交通运送部出台了《关于促进滨海港口健康继续开展的定见》。●2014年9月3日,国务院印发《关于促进海运业健康开展的若干定见》。●2014年9月12日,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带开展的辅导定见》(简称《定见》),随《定见》同时印发了《长江经济带归纳立体交通走廊规划(20142020年)》。●2015年3月1日起,《中华人民共和国航道法》实施。●2015年8月20日,经第十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过,我国正式同意参与《2006年海事劳工公约》。●2015年10月9日,华阳灯塔和赤瓜灯塔竣工发光典礼在南海华阳礁举办,填补了我国南沙水域民用导助航设备的空白。●2016年1月,习近平总书记在重庆举行推动长江经济带开展座谈会。同年9月,《长江经济带开展规划大纲》正式印发,成为推动长江经济带开展严重国家战略的纲领性文件。●2016年4月,交通运送部出台《关于深化长江航运转政管理系统变革的定见》,对深化贯彻落实党中心、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带开展的严重战略部署,促进交通运送在长江经济带开展中当好先行引领起到重要效果。●2018年4月26日,习近平总书记在武汉掌管举行深化推动长江经济带开展座谈会并宣布重要讲话。●2018年5月8日,长江南京以下12.5米深水航道全线贯通,黄金水道制作获得路程碑开展。自1998年起,历经艰苦杰出的制作,长江口航道水深从本来的7米增深到12.5米,通航保证率大幅进步。【亲历者说】原交通部部长黄镇东只要解放思维,脚踏实地,才干打破禁区,从那些不符合国情实践和交通经济开展客观规律的条条框框中解放出来,从根本上变革捆绑运送生产力开展的原有经济系统,树立新的经济系统和运转机制,解放和开展运送生产力。港口下放说深一点,便是利益格式的调整。微观上有中心和当地的利益,微观上有港口干部的等级待遇,观念上、系统机制上的禁区打破了,港口开展就打破了。原交通部部长钱永昌集装箱是运送方法上的革新,对咱们这些初度触摸的人来说,也是一场认识上的革新。削减思维上的纠缠和捆绑,去除精神上的各种枷锁,让思维飞扬起来,咱们就能做得更好。今日,我国的远洋船队已在全球航运界独占鳌头,集装箱船队飞行于世界各大港口,为推动经济全球化发挥着无足轻重的效果。原交通部副部长林祖乙以运送系统为目标的工业性实验,在我国尚属初度。1989年,在国家计委同意和支撑下,由交通部掌管,交通部水运所和上海港、上海市政府交通工作室承当,在上海港发动了世界集装箱运送系统(多式联运)工业性实验(简称工试),由交通、铁道、经贸等部分所属的50多个单位参与。工试之前跟集装箱运送有关的单位有30多家,涣散在全市许多当地,办这些手续要跑3天。工试过程中,30多家单位在一个两层楼的房子里都设工作点,集装箱进出口事务半响就办完了一切手续。工试的成功,进步了生产力,完结了各方多赢,树立起了一个具有推行、使用价值的较好的演示形式;还确认了多式联运各个环节的作业程序和事务手续;改变了集装箱运送沿袭传统件杂货运送单证的做法,推行了集装箱运送单证;整顿了乱收费行为。原交通部水运司司长胡汉湘1978年,我国万吨级泊位数量仅有133个,而到了2017年年底,全国港口万吨级及以上泊位增至2366个,位居世界榜首。全国港口集装箱吞吐量也由1979年的3.29万标箱飙升至2017年的2.38亿标箱,港口货品吞吐量及集装箱吞吐量均居世界榜首全球十大集装箱港口我国占有七席,排名世界榜首的除了巨大的干散货、油轮船队,还有名列前茅的我国制作品牌上海振华港机,他们制作的集装箱桥吊占有全球80%的商场份额。通过砥砺猛进和开拓立异,我国水运作业旧貌焕新颜,供应缺乏、限制国民经济开展的前史早已一去不复返,现在正高视阔步迈上由航运大国向航运强国改变的新的巨大征途。交通运送部原总工程师蒋千水运制作开展一向都呼应着国家战略和经济开展需求,紧紧跟从世界航运商场的开展趋势,在整个归纳交通运送系统中,坚持规划先行、合理布局,科技立异、方针保证,才有了今日的成果。上世纪90年代,为开展集装箱运送,咱们跑了珠三角一切当地,对珠三角外向型经济生成的集装箱量和世界商场的需求、集装箱运送途径、港口优势等作了全面研讨。运用网络规划的思路,清晰了珠三角集装箱码头布局,即以香港世界航运中心为中心,活跃开展深圳集装箱干线港。区域港口布局规划细化了我国滨海港口规划布局,而且针对广东的问题,处理了其时动力运送和集装箱运送的首要矛盾,开了区域港口布局规划的先河。


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外卖成国庆标配 假日出行带动共享经济

外卖成国庆标配 假日出行带动共享经济
国庆黄金周进入结尾,七天小长假更是在餐饮、出行、住宿等方面释放了许多的消费需求。新零售和同享经济推进消费结构继续优化晋级,顾客既可以“高兴肥宅”,也可以“环游世界”,不管哪种休假方法,新消费、新市场、新业态带来假期新体会。  宅家和游览都关键外卖  本年23岁的陈同(化名)是上海立信管帐金融学院研讨生一年级的学生,为了预备考试,本年国庆期间,她没有出去玩耍,而是挑选在图书馆学习,一日三餐挑选点外卖来处理。  “没有特定的饭点,饿了就点,点外卖已经成为我日子的一部分。”陈同告知榜首财经记者,除了正餐,奶茶、点心、药品也会挑选外卖,这样可以节约许多时刻。饿了么数据显现,10月1日~3日,全国共有6万个订单送到了图书馆。  除了窝在图书馆的学生,出去游览的游客也会挑选外卖。饿了么大数据显现,在国庆前三天,有超越百万名游客在全国中心景区点外卖,在上海,超越11780名游客在徐家汇吃了生煎外卖,在酒店用外卖买药的订单同比增幅超34倍。  除了上海,外卖已在全国成为标配。饿了么数据显现,10月1日至3日,全国重点城市中,兰州、南昌、成都、贵阳、青岛的酒店外卖订单同比增速居全国前五,其间兰州的酒店外卖订单同比添加高达86.7%。  苏宁方面向榜首财经记者供给的数据也显现,苏宁小店CBD店早餐订单环比添加38%。熟食外卖环比出售添加51%,一人食小火锅、方便面等速食等订单环比添加别离到达137%、93%,速食产品线上订单占比超六成。  值得注意的是,非正餐类的外卖订单表现十分亮眼。饿了么数据显现,在送往哈尔滨酒店的医药健康类订单增幅同比超越9627%,送往成都酒店的鲜花订单增幅同比超越1450%。  本年十一黄金周,线上消费呈现精美化、高效化、智能化趋势,出门游览仍是干流休假方法。整体看,消费和游览均有从境外向境内回流、一二线城市向低线城市下沉的趋势。  到10月1日17时08分,高德地图日活泼用户(DAU)超越1亿。飞猪数据显现,东南亚4小时飞翔圈仍然受欢迎,但预定境内游的人数同比添加了42%,增速超越出境游,更多一线城市用户打着“飞的”去往三线及以下城市玩耍和消费。  伴跟着游客的下沉,消费的频次也在添加。付出宝数据显现,跟着移动付出遍及,三线以下城市消费频次增幅悉数高于50%,县城消费频次陡增近90%。1日至3日,全国人均线下消费频次添加近50%,经过刷脸、无人零售等智能售卖的产品交易金额陡增九成。  外出带动同享经济  除吃吃喝喝点外卖,深化游览住宿、交通、文娱等场景的同享经济在十一黄金周业务量添加明显。  Airbnb爱彼迎到9月15日的黄金周预定数据显现,国庆期间预定爱彼迎房源的我国游客较去年同期添加了200%,超越六成预定爱彼迎的我国房客为80后和90后,是黄金周期间预定爱彼迎房源的主力军,其间亲朋出行占比超越53%。  90后王杰早在国庆节前一个月就在Airbnb爱彼迎上预定了挪威的板屋房,招引他的除了傍山的板屋豪宅体会外,民宿内的Xbox游戏机、投影等配套设备也是重要原因。  和爸爸妈妈一代游览偏好打卡传统景点不同,以王杰为代表的千禧一代更倾慕于质量特性、共同小众的景点和游览方法。他们会为情怀打破“次元壁”,去影视或动画拍照地游览,也会为杭州“茶农”、韩国“偶像练习生”、俄勒冈“电锯雕琢”等文明体会买单。  租车自驾也成为年轻人出游新方法。苏宁国庆大数据显现,10月1日至7日,宝骏新能源租车体会包订单量环比添加60%,南京区域购买人数超越3000人次,90后人群成为主力,南京大学城租借炽热。黄金周七天中,两天体会包数量环比添加120%。  为逃避假期拥堵的出行现状,以同享单车为代表的交通工具也成为出行新挑选。哈啰《十一黄金周出行猜测陈述》显现,全国层面十一黄金周两轮出行日均骑行量估计较素日提高20%以上,总骑行间隔或超3亿公里。  十一黄金周期间,浙江嘉兴、海南三亚、浙江舟山、江西高安、河南洛阳、河南开封等中小城市呈现同享骑行需求热潮。此外,顺风车也成为假期返乡交通的一大干流挑选。全国范围内,黄金周顺风车跨城订单增幅估计可达268%。  “国人在休闲、文娱与文明消费范畴越来越乐意付费,且越来越乐意把钱花在可以满意精力层面消费需求的服务类消费上,而这也是人们消费晋级脚步一直向前的极佳表现。”苏宁金融研讨院消费金融研讨中心主任助理、高档研讨员付一夫表明。


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